日前，江西新余市人平易近当局印发《新余市财产集群提能进级三年步履方案（2026-2028年）》。

文件指出，到2028年，力争全墟市群范围冲破2000亿元。依托重点财产链，培育1个千亿级财产集群（进步前辈钢铁质料和运用集群）、2个五百亿级财产集群（锂电新能源及电子信息范畴），争创2个省级进步前辈制造业集群（锂电新质料和运用、进步前辈钢铁质料和运用范畴）、1个国度级财产集群（锂电新质料和运用范畴），打造一批市级财产集群，形成“1221X”多条理、高质量的财产集群成长系统。

详情以下：

新余市人平易近当局关在印发《新余市财产集群提能进级三年步履方案（2026-2028年）》的通知

各县（区）人平易近当局、管委会，市当局各部分，市直各单元：

《新余市财产集群提能进级三年步履方案（2026-2028年）》已经经市十届人平易近当局第101次常务会研究赞成，现印发给你们，请当真贯彻履行。

（此件自动公然）

新余市财产集群提能进级三年步履方案（2026-2028年）

为深切贯彻省委、省当局关在以财产集群设置装备摆设为管辖、推进工业强省设置装备摆设的决议计划部署，当真落实《江西省财产集群提能进级实行方案》（赣工强省小组字〔2025〕4号），安身新余市财产成长现实，加速构建要素堆积、政策聚焦、成长聚力的集群设置装备摆设格式，全力支撑新型工业强市设置装备摆设，特制订本方案。

1、整体要求

百折不挠实行工业强省战略，锚定设置装备摆设新型工业强市方针，把财产集群设置装备摆设作为工业高质量成长的总牵引及总抓手，以“三协四化”为引领，以科技立异及财产立异深度交融助力成长新质出产力，紧扣“五个一流”“六个一”集群设置装备摆设尺度及要求，全力鞭策我市财产“聚链成群、集群成势”，全市财产集群综合竞争力较着晋升。

到2028年，力争全墟市群范围冲破2000亿元。依托重点财产链，培育1个千亿级财产集群（进步前辈钢铁质料和运用集群）、2个五百亿级财产集群（锂电新能源及电子信息范畴），争创2个省级进步前辈制造业集群（锂电新质料和运用、进步前辈钢铁质料和运用范畴）、1个国度级财产集群（锂电新质料和运用范畴），打造一批市级财产集群，形成“1221X”多条理、高质量的财产集群成长系统。

2、重点使命

（一）优化集群空间结构。体例全市“十五五”新型工业化成长计划，紧扣革新晋升传统财产、培育壮年夜新兴财产、前瞻结构将来财产，安身当地财产资源禀赋与链条漫衍，兼顾经营财产集群区域结构及功效定位，出力构建分工协作、上风互补、区域协同的集群成长格式。各县（区）对于接全市计划，聚焦上风范畴及细分赛道，根据错位协同原则，绘制完美集群“四图五清单”，制订集群提能进级实行方案，明确特点化、差异化成长路径。

（二）推进集群梯度培育工程。以“尺度化系统化”集群培育为基本遵照，以“六个一”集群生态设置装备摆设为重要抓手，构建以省级财产集群为底座、进步前辈制造业集群为重点及标的目的的集群成长系统。各县（区）成立完美财产集群培育系统，实行梯度培育、分类引导、动态治理，依托区域资源禀赋及财产特点，于财产链延链扩能、立异平台搭建、区域品牌打造等重点范畴连续发力，培育壮年夜一批专业化、特点化、高端化的集群。培育壮年夜进步前辈钢铁质料和运用集群，跨区域结合创立国度级锂电进步前辈制造业集群，连续做年夜进步前辈制造业集群体量。

（三）完美集群设置装备摆设模式。以培育“一流管理能力”“一流财产生态”为尺度，严酷根据《江西省财产集群“六个一”机制设置装备摆设指南（试行）》，各县（区）对于省级财产集群开展自查，分门别类制订“六个一”机制设置装备摆设推进事情规划，明确时间表及线路图。鞭策省级财产集群成立“一个集群促成构造、一个财产同盟、一批优质企业群体、一个以上协同立异平台、一支财产基金、一个以上人材造就载体”。到2026年6月，确顾全市省级进步前辈制造业集群“六个一”生态周全优化。到2026年12月，有序鞭策全市省级财产集群“六个一”机制有用笼罩。

（四）赋能财产提质增效。以培育“一流进步前辈制造能力”为尺度，深化推进新余市制造业重点财产链现代化设置装备摆设“6313”步履规划，深切落实“五个一”事情机制，鞭策“链长+链主”双链共建机制走深走实，切实加强财产链韧性与安全性。成立健全财产协作体系体例机制，推进各财产成长计划协同，周全晋升财产链当地配套能力与协作程度，形成链主引领、配套企业协作的财产链协同成长生态。搭建财产协作平台，指导联系关系财产增强配套协作，鞭策形成高效协同的当地化配套系统。鞭策市级和园区各种优质平台、数据、办事资源向集群企业开放同享。出力鞭策当地重点财产提质进级与跨界交融，促成立异要素加快集聚。

（五）晋升链式招商程度。连续扩展“投资新余”事情显度，纵深推进财产链精准招商，加速由单点招商向链式集群招商改变，由广泛招商向精准办事招商转型。缭绕财产要害环节、短板环节与潜力标的目的，锚定头部和主干企业成立招商方针清单。鼎力大举引进具备资源整合能力的链主企业，定向引入建链、补链、强链、延链型项目，连续晋升财产集聚度及链条完备性。2026-2028年，每一年引进20个以上集群引领性项目（单个项目投资不低在5亿元）。

（六）攻坚重点项目设置装备摆设。实行集群项目动员计谋，开展庞大工业项目县（区）跑马比拼。聚焦钢铁、锂电新能源、电子信息等上风集群财产链要害环节，每一年跟踪推进 90个摆布集群重点项目。紧盯进步前辈制造业集群、绿色制造树模、数字化转型试点、技能革新及装备更新等政策导向，每一年梳理至少50个投资500万元以上工业技改项目纳入省工业庞大项目治理办事平台，构造申报财产集群企业范围化技能革新试点，争夺政策与资金歪斜。

（七）壮年夜优质企业矩阵。以培育“一流企业群体”为尺度，摸索实行集群“多链主”及群主培育模式，每一个财产集群招引2家以上链主企业及群主企业。加年夜龙头链主企业培育力度，鼓动勉励企业经由过程并购重组、本钱运营、战略互助等方式做年夜做强，充实阐扬龙头企业于财产链协同、技能溢出与集群动员中的要害作用。实行专精特新中小企业提质工程，体系推进中小企业梯度培育，到2028年，专精特新中小企业到达330家，专精特新“小伟人”企业到达15家；高新技能企业总量到达280家，高发展性企业获批8家。

（八）拓展财产成长新赛道。依托当地财产特点，体系梳理并找准有基础、有潜力的细分赛道，踊跃争夺纳入省级将来财产与新兴赛道结构。聚焦将来能源、将来显示、将来质料等将来财产，踊跃结构低空经济、新型储能、智能周详制造、光电子信息、具身智能等新赛道。加速成长工业呆板人等智能设备，踊跃结构动力垂直飞行器整机和要害部件。依托龙头企业，加速合金质料、固态电池、新型显示等要害技能冲破及产物研发，抢占新赛道成长先机。依托硅钢、锂电池、摄像模组、碳纤维等产物上风，鞭策企业向低空制造范畴延长，拓展机电、飞步履力电池、高机能纤维和复合质料等低空飞行器配套产物。依托重点行业及范畴资源，加速低空+运用场景设置装备摆设。

（九）鞭策人工智能集群运用。凸起场景运用，深化人工智能技能于研发设计、中实验证、出产制造、运营治理等场景的落地推广。强化数据挖掘会聚，缭绕钢铁、锂电等重点行业，开发会聚一批行业数据集、工业垂直范畴年夜模子及专用小模子，并深切运用在钢铁“财产年夜脑”等工业互联网平台。到2028年，形成1-2个垂直范畴行业模子及10个摆布树模引领典型运用场景。

（十）深化集群立异协同。以培育“一流协同立异能力”为尺度，构建完美集群立异生态系统，撑持设置装备摆设集群制造业立异中央、观点验证中央、中试平台、查验检测平台等。重点缭绕超等钢、新型储能范畴，做强建优企业主导型、当局园区主导型、研发机构主导型中试平台。撑持龙头企业牵头设置装备摆设省级立异平台。到2028年，纳入省级制造业中试平台贮备库20家，培育省级企业技能中央35家，设置装备摆设省级制造业立异中央2家、工程研究中央20家，集群内高新技能企业研发投入占比达3%以上。

（十一）智改数转赋能集群进级。鞭策年夜数据、工业互联网等新一代信息技能于集群企业的范围化运用。推进集群数字化转型试点，加速集群规上企业数字化转型全笼罩。梯次培育数智工场、小灯塔、数字领航企业，梯度培育一批智能工场，力争3年内L6级以上企业占比超35%，此中L7级和以上企业占比超15%。加速推进钢铁“财产年夜脑”设置装备摆设，推进实体化运作。开展“工业互联网+园区”设置装备摆设，鞭策链主企业经由过程定单牵引、平台经由过程价值驱动等方式，促成集群企业资源于线化、产能柔性化、财产链协夹杂，实现财产链与财产集群“链群”共转。推进高尺度数字化园区设置装备摆设，力争建成1个以上高尺度数字园区。

（十二）推进集群绿色低碳转型。每一年挑选一批重点企业开展节能诊断，体系晋升集群绿色制造程度，实现绿色园区全域笼罩，力争到2028年，培育省级以上绿色工场65家。加速产物碳萍踪认证治理系统设置装备摆设，踊跃创立“零碳工场”“零碳园区”。深切开展省级“无废都会”设置装备摆设，增强废钢铁、废旧动力电池、钢渣、锂冶炼残存物等工业固废资源化使用。鼎力大举成长轮回经济财产，设置装备摆设辐射中部地域的收受接管轮回使用基地。

（十三）增强集群品牌设置装备摆设。推进特点集群品牌培育创立，鼓动勉励集群注册团体牌号及创立区域品牌，开展集群区域品牌运营。撑持钢铁、锂电新能源、电子信息等财产集群实行“赣出精品”工程，培育申报一批表现新余资源特点、集群特点、区域特点的“赣出精品”及江西省优异新产物。增强尺度制订及尺度实行引导，鼓动勉励集群龙头主干企业牵头或者介入制修订国际、国度、行业及集体尺度，争创一批企业尺度“领跑者”，全力打造“新余尺度”手刺，晋升我市特点上风集群于全省以致天下的知名度及影响力。

（十四）鼎力大举成长出产性办事业。对峙以财产需乞降运用场景为牵引，撑持链主企业配套设置装备摆设出产性办事中央，对准财产转型中的办事需求，指导制造企业向全生命周期办事拓展，鼓动勉励办事业企业依托详细工业场景，深度嵌入研发、出产、治理等工业制造全流程。缭绕财产集群成长的共性需求与要害短板，聚焦同享工场、查验检测、工业软件、研发设计等要害性、紧缺型大众办事场景，鼎力大举引进及培育一批高端专业化出产性办事企业，为财产进级提供坚实支撑。

（十五）阐扬财产基金效能。充实阐扬现代财产基金指导作用，构建“财产集群+基金”矩阵，聚焦钢铁、锂电新能源、电子信息、设备制造等重点财产链的延链补链强链及新兴赛道，经由过程并购、定增、股权投资等方式引入链主企业及高质量项目，针对于本土优质企业开通直投功效，到2028年，力争省、市级基金投放总范围到达30亿元。增强专业步队设置装备摆设，经由过程“引进+造就”双轮驱动，不停扩展专业化团队范围，优化人材布局，打造焦点投资能力。健全“募投管退”全周期治理机制，连续晋升基金市场化、专业化程度。

（十六）加年夜财务金融资金撑持力度。市、县（区）两级别离设立集群成长专项资金，重点用在撑持集群企业提档进级及梯次培育、中试平台设置装备摆设、绿色成长等，每一年摆设3亿元，所需资金由市本级与受益县（区）根据3:7比例予以分管。阐扬金融综合办事效能，推出“余”链融通财产集群综合金融办事产物，精准搀扶集群成长要害环节。

（十七）增强集群人材步队设置装备摆设。成立健全人材造就系统，撑持当地高校、职业院校缭绕集群重点财产设置相干专业，与龙头企业共建实训基地，开展定单式人材造就。举办新余市“天工开物杯”人材创业年夜赛，引进一批把握焦点技能、具备财产化潜力的高程度人材团队和优质项目落户集群。

（十八）优化集群要素配置。推进工业园区闲置低效用土地活存量求增量攻坚步履。做好集群庞大项目用能保障，踊跃争夺切合前提的项目举行国度能耗单列。完美财产基础举措措施与大众办事平台，强化物流、检测、认证等配套支撑。

3、构造保障

（一）明确责任分工。成立全市财产集群推进事情机制，卖力兼顾及推进财产集群提能进级事情，市工信局卖力详细引导全市财产集群成长，市直部分根据本能机能协同推进集群事情，各县区（园区）落实主体责任，同步成立完美财产集群推进事情机制及政策系统，集聚上风鞭策财产集群加速成长。

（二）强化历程治理。成立健全集群统计监测系统，笼罩企业运行、技能立异、财产链协同、资源耗损等要害环节，强化集群设置装备摆设导向。成立常态化监测评估与动态调解机制，和时发明并化解成长中的危害与瓶颈。

（三）健全查核机制。成立健全集群综合竞争力及集群促成构造活跃度评价指标系统，对于集群成长环境开展年度综合评价。将集群事情推进环境、“六个一”机制设置装备摆设环境、项目招引、立异协同、要素保障等指标纳入县区、市直部分及开发区事情考评指标系统（全市财产集群提能进级方针系统另行制订）。实施“月调理、季传递、年查核”，强化对于集群动态分级治理。

附件：1.全市财产集群提能进级重点事项清单

2.全市财产集群提能进级重点使命清单

附件1

全市财产集群提能进级重点事项清单（“六个一”机制设置装备摆设）

“六个一”

功效定位

重要设置装备摆设内容

责任单元

省级财产集群

省级进步前辈制造业集群

国度级进步前辈

制造业集群

集群促成构造（是指于特定的财产集群内，经由过程当局指导，由集群龙头主干企业、社会集体、科研机构等倡议建立的，专业办事集群设置装备摆设成长的第三要领人构造或者其他切合国度划定的不法人构造，是集群联动当局机构、制造业、出产性办事业及大众办事平台的“织网人”。其主体可所以事业单元、企业、社会集体、社会办事机构、科研机构等构造，还有可所以以上构造的结合体。其重要本能机能于在指导集群战略标的目的、赋能集群培育成长、提供集群办事阵地，出力促成沟通交流、促成政企对于接、促成协同立异、促成开放交融、促成自律规范。）

1.于省内注册建立具备自力法人资历的集群促成构造或者切合国度划定的其他构造，制订构造机构章程，有固定办公场合及举措措施，配备专职运营团队；

2.指导成长标的目的，体例成长计划、步履规划；

3.阐扬“织网人”作用，按期网络于招商市场、立异、资金、地盘、用能等方面存于的庞大共性问题，联动当局、企业协调整决；

4.制订并构造实行行业自律规范准则；

5.摸索开展切合财产成长特色的产需对于接、技能交流、产物推广、人材招引、融资对于接、财产链招商等集群品牌勾当。

于省级财产集群设置装备摆设内容基础上：

1.具有省老手业资源兼顾整合能力；

2.于产需对于接、技能交流、产物推广、人材招引、融资对于接、财产链招商等方面形成1-2个标记性集群品牌勾当；

3.研究切磋财产技能政策、法令法例等，为当局制订政策提供建议；

4.搭建集群流派网站、公家号等信息交流互助平台。

于省级进步前辈制造业集群设置装备摆设内容基础上：

1.具有海内、国际行业资源兼顾整合能力；

2.建立集群成长专家委员会，开展集群成长与战略研究；

3.紧密亲密存眷海内国际立异要素及财产动态，搭建及介入国际集群交流渠道；

4.构造集群成员介入海内外博览会、产物推广会等勾当。

市工信局、市发改委、市科技局、市商务局、市平易近政局、市工商联、高新区、分宜县、渝水区

(如下均需上述三个县区落实，再也不零丁列出）

财产同盟（是指由财产链上下流企业、高校、科研院所、金融机构等主体为晋升协同效率、应答配合挑战、实现双赢成长的互助构造。其重要本能机能于在接洽同盟企业，促成信息资源同享，整合同盟企业资源实现资源优化配置及高效使用，配合开拓新市场、分管市场危害，促成技能立异及跨区域互助。）

1.组建财产同盟或者依托现有行业协讨论会等同盟社会集体，制订同盟章程，有固定办公场合及专职职员，同盟会员企业笼罩率不低在50%；

2.成立信息交流机制，为集群企业搭建互助对于接平台；

3.按期构造开展企业、财产调研，网络、反应及协同解决企业的问题及诉讨情况。

4.协助当局做好集群成长动态跟踪、统计监测，向当局反应集群和企业的欲望、诉求；

5.按期构造产融对于接、产销对于接等品牌勾当。

于省级财产集群设置装备摆设内容基础上：

1.同盟会员企业笼罩率不低在70%，可以或许笼罩省内集群主导财产上下流企业；

2.开展市场调研，举行市场猜测阐发。

于省级进步前辈制造业集群设置装备摆设内容基础上：

1.同盟会员企业笼罩率不低在80%，可以或许笼罩海内、国际集群主导财产上下流企业；

2.鞭策集群企业与海内外科研机构开展技能攻关及立异互助。

市工信局、市平易近政局，钢铁、锂电新能源、电子信息财产链牵头单元

优质企业群体（重要指省级以上立异型中小企业、高新技能企业、专精特新中小企业、专精特新“小伟人”、制造业单项冠军企业、链主企业及“链主型”“群主型”龙头企业等。此类企业是集群的焦点及龙头，有较强综合实力、资源整合能力、研发立异能力及数字化程度，对于集群的主导力及节制力强，可以或许动员集群及财产成长。）

1.20家以上规上工业企业；

2.20家以上高新技能或者专精特新企业；

3.1家以上专精特新“小伟人”企业或者制造业单项冠军企业；

4.规上企业L6级以上程度占比超20%，1家以上L7级和以上企业。

1.50家以上高新技能或者专精特新企业；

2.3家以上专精特新“小伟人”企业或者制造业单项冠军企业；

3.3家以上链主企业或者链群牵引力强、立异程度高、具备行业话语权的“链主型”“群主型”龙头企业；

4.规上企业L6级以上程度占比超25%，3家以上L7级和以上企业。

1.50家以上高新技能或者专精特新企业；

2.10家以上专精特新“小伟人”企业或者制造业单项冠军企业；

3.5家以上链主企业或者链群牵引力强、立异程度高、具备行业话语权的“链主型”“群主型”龙头企业；

4.规上企业L6级以上程度占比超30%，10家以上L7级和以上企业。

市工信局、市科技局，钢铁、锂电新能源、电子信息、设备制造、新质料财产链牵头单元

协同立异平台（是指由龙头企业、科研院所、高校等牵头组建的制造业立异中央、财产技能研究院、中试平台、观点验证中央等新型研发机构。其重要本能机能于在缭绕集群主导财产开展前沿技能、要害共性技能及要害工艺举行开发研究、中试及科技结果转化等大众技能办事。）

1.组建1个以上市场化运作的协同立异平台（包括：制造业立异中央、财产技能研究院、中试平台、观点验证中央等）；

2.有专门研发、治理团队，有固定科研场合及装备；

3.面向集群企业提供大众技能办事。

于省级财产集群设置装备摆设内容基础上：

1.组建1个以上省级制造业立异中央或者财产技能研究院，每一年于集群共性技能及要害工艺研发方面有所冲破；

2.具有造血功效及可连续成长能力。

于省级进步前辈制造业集群设置装备摆设内容基础上：

1.踊跃创立国度级制造业立异中央；

2.每一年孵化1-2家高新技能或者专精特新企业。

市科技局、市工信局，钢铁、锂电新能源、电子信息财产链牵头单元

财产基金（是指由当局、金融机构或者财产本钱倡议设立的，以促成特定财产成长为焦点方针的私募基金。其重要用在为集群企业成长、项目招引、技能及产物研发、中试及贸易化等举行投融资及增信，为集群企业及重点集群项目提供资金撑持。）

1.指导银行金融机构开发针对于集群需求的特点化金融产物；

2.踊跃成长财产链金融、供给链金融、科技金融等多元化金融，加年夜对于集群成长撑持；

3.增强与海内知名基金互助，摸索设立专项基金（可由当局、链主企业、投资机构倡议或者三者结合倡议），市级财产基金开通直投功效。

于省级财产集群设置装备摆设内容基础上：

设立专项基金或者省市财产基金开通直投功效，基金范围不少在10亿元；

于省级进步前辈制造业集群设置装备摆设内容基础上：

基金范围不少在30亿元。

市国资委、市当局办、市财务局、市投控集团

人材造就载体（是指为深化产教交融，精准对于接财产、企业人材需求而建立的财产学院、工程师学院、行业（市域）产教交融载体、实训基地、企业培训中央等载体。其重要本能机能于在为集群提供高本质财产人材及技术人材，帮忙集群企业开展人材培训，协助开展高条理人材引进。）

组建1个以上人材造就载体（包括：财产学院、工程师学院、行业（市域）产教交融载体、实训基地、企业培训中央等），缭绕集群企业人材需求，开展定单化人材培训，每一年培训不少在200人次。

于省级财产集群设置装备摆设内容基础上：

1.组建1个以上行业（市域）产教交融载体、财产学院，并踊跃创立工程师学院，每一年培训不少在500人次；

2.打造一批高程度的讲授科研实践西席步队，实现讲授培训资源同享、校企师资互聘，共建高程度“双师”步队。

于省级进步前辈制造业集群设置装备摆设内容基础上：

1.制订发布紧缺人材清单，深化人材定向雇用，招引一批领甲士才及团队。

2.增强与海外高校、职校和企业深化互助，造就一批具备国际视线、通晓国际法则、勇于及长于介入全世界竞争的高本质领甲士才。

市委构造部、市教体局、市人社局、市科技局、市工信局

附件2

全市财产集群提能进级重点使命清单

重点使命

详细举措

责任单元

1.优化集群空间结构

体例全市“十五五”新型工业化成长计划，紧扣革新晋升传统财产、培育壮年夜新兴财产、前瞻结构将来财产，安身当地财产资源禀赋与链条漫衍，兼顾经营财产集群区域结构及功效定位，出力构建分工协作、上风互补、区域协同的集群成长格式。

市工信局、各县（区）当局（管委会）、市重点财产链牵头单元

（如下均需各县（区）当局（管委会）落实，再也不列出）

各县（区）对于接全市计划，聚焦上风范畴及细分赛道，根据错位协同原则，绘制完美集群“四图五清单”，制订集群提能进级实行方案，明确特点化、差异化成长路径。

各县（区）当局（管委会）

2.推进集群梯度培育工程

以“尺度化系统化”集群培育为基本遵照，以“六个一”集群生态设置装备摆设为重要抓手，构建以省级财产集群为底座、进步前辈制造业集群为重点及标的目的的集群成长系统。

市工信局、市重点财产链牵头单元

各县（区）成立完美财产集群培育库，实行梯度培育、分类引导、动态治理，依托区域资源禀赋及财产特点，于财产链延链扩能、立异平台搭建、区域品牌打造等重点范畴连续发力，培育壮年夜一批专业化、特点化、高端化的集群。

市重点财产链牵头单元

鞭策进步前辈钢铁质料和运用集群（原名称合金质料和运用集群）争创省级进步前辈制造业集群，跨区域结合创立国度级锂电进步前辈制造业集群，连续做年夜进步前辈制造业集群体量。

市工信局、市商务局、市科技局

3.完美集群设置装备摆设模式

以培育“一流管理能力”“一流财产生态”为尺度，严酷根据《江西省财产集群“六个一”机制设置装备摆设指南（试行）》，各县（区）对于省级财产集群开展自查，分门别类制订“六个一”机制设置装备摆设推进事情规划，明确时间表及线路图。

各县（区）当局（管委会）

鞭策省级财产集群成立“一个集群促成构造、一个财产同盟、一批优质企业群体、一个以上协同立异平台、一支财产基金、一个以上人材造就载体”。到2026年6月，确顾全市省级进步前辈制造业集群“六个一”生态周全优化。到2026年12月，有序鞭策全市省级财产集群“六个一”机制有用笼罩。

各“六个一”机制责任单元按职责分工卖力

4.赋能财产提质增效

以培育“一流进步前辈制造能力”为尺度，深化推进新余市制造业重点财产链现代化设置装备摆设“6313”步履规划，深切落实“五个一”事情机制，鞭策“链长+链主”双链共建机制走深走实，切实加强财产链韧性与安全性。成立健全财产协作体系体例机制，推进各财产成长计划协同，周全晋升财产链当地配套能力与协作程度，形成链主引领、配套企业协作的财产链协同成长生态。搭建财产协作平台，指导联系关系财产增强配套协作，鞭策形成高效协同的当地化配套系统。出力鞭策当地重点财产提质进级与跨界交融，促成立异要素加快集聚。

市重点财产链牵头单元按职责分工卖力

鞭策市级和园区各种优质平台、数据、办事资源向集群企业开放同享。

市工信局、市发改委

5.晋升链式招商程度

连续扩展“投资新余”事情显度，纵深推进财产链精准招商，加速由单点招商向链式集群招商改变，由广泛招商向精准办事招商转型。

市商务局

缭绕财产要害环节、短板环节与潜力标的目的，锚定头部和主干企业成立招商方针清单。

市商务局、市重点财产链牵头单元

鼎力大举引进具备资源整合能力的链主企业，定向引入建链、补链、强链、延链型项目，连续晋升财产集聚度及链条完备性。2026-2028年，每一年引进20个以上集群引领性项目（单个项目投资不低在5亿元）。

市商务局、市重点财产链牵头单元

6.攻坚重点项目设置装备摆设

实行集群项目动员计谋，开展庞大工业项目县（区）跑马比拼。聚焦钢铁、锂电新能源、电子信息等上风集群财产链要害环节，每一年跟踪推进90个摆布集群重点项目。

市发改委、市工信局、市重点财产链牵头单元

紧盯进步前辈制造业集群、绿色制造树模、数字化转型试点、技能革新及装备更新等政策导向，每一年梳理至少50个投资500万元以上工业技改项目纳入省工业庞大项目治理办事平台，构造申报财产集群企业范围化技能革新试点，争夺政策与资金歪斜。

市工信局、市发改委、市重点财产链牵头单元

7.壮年夜优质企业矩阵

以培育“一流企业群体”为尺度，摸索实行集群“多链主”及群主培育模式，每一个财产集群招引2家以上链主企业及群主企业。

市重点财产链牵头单元按职责分工卖力

加年夜龙头链主企业培育力度，鼓动勉励企业经由过程并购重组、本钱运营、战略互助等方式做年夜做强，充实阐扬龙头企业于财产链协同、技能溢出与集群动员中的要害作用。

市重点财产链牵头单元按职责分工卖力

实行专精特新中小企业提质工程，体系推进中小企业梯度培育，到2028年，专精特新中小企业到达330家，专精特新“小伟人”企业到达15家。

市工信局、市重点财产链牵头单元

到2028年，高新技能企业总量到达280家，高发展性企业获批8家。

市科技局、市重点财产链牵头单元

8.拓展财产成长新赛道

依托当地财产特点，体系梳理并找准有基础、有潜力的细分赛道，踊跃争夺纳入省级将来财产与新兴赛道结构。聚焦将来能源、将来显示、将来质料等将来财产，踊跃结构低空经济、新型储能、智能周详制造、光电子信息、具身智能等新赛道。加速成长工业呆板人等智能设备，踊跃结构动力垂直飞行器整机和要害部件。

市发改委、市工信局、市重点财产链牵头单元

依托龙头企业，加速合金质料、固态电池、新型显示等要害技能冲破及产物研发，抢占新赛道成长先机。

市科技局、市重点财产链牵头单元

依托硅钢、锂电池、摄像模组、碳纤维等产物上风，鞭策企业向低空制造范畴延长，拓展机电、飞步履力电池、高机能纤维和复合质料等低空飞行器配套产物。依托重点行业及范畴资源，加速低空+运用场景设置装备摆设。

市工信局、市发改委、市数据局、市重点财产链牵头单元

9.鞭策人工智能集群运用

凸起场景运用，深化人工智能技能于研发设计、中实验证、出产制造、运营治理等场景的落地推广。强化数据挖掘会聚，缭绕钢铁、锂电等重点行业，开发会聚一批行业数据集、工业垂直范畴年夜模子及专用小模子，并深切运用在钢铁“财产年夜脑”等工业互联网平台。到2028年，形成1-2个垂直范畴行业模子及10个摆布树模引领典型运用场景。

市工信局、市重点财产链牵头单元

10.深化集群立异协同

以培育“一流协同立异能力”为尺度，构建完美集群立异生态系统，撑持设置装备摆设集群制造业立异中央、观点验证中央、中试平台、查验检测平台等。

市科技局、市工信局、市市场羁系局

重点缭绕超等钢、新型储能范畴，做强建优企业主导型、当局园区主导型、研发机构主导型中试平台。

市工信局

撑持龙头企业牵头设置装备摆设省级企业技能中央、省级工程研究中央。到2028年，纳入省级制造业中试平台贮备库20家，培育省级企业技能中央35家，设置装备摆设省级制造业立异中央2家、工程研究中央20家，集群内高新技能企业研发投入占比达3%以上。

市科技局、市发改委、市工信局

11.智改数转赋能集群进级

鞭策年夜数据、工业互联网等新一代信息技能于集群企业的范围化运用。推进集群数字化转型试点，加速集群规上企业数字化转型全笼罩。梯次培育数智工场、小灯塔、数字领航企业，梯度培育一批智能工场，力争3年内L6级以上企业占比超35%，L7级和以上企业占比超15%。加速推进钢铁“财产年夜脑”设置装备摆设，推进实体化运作。开展“工业互联网+园区”设置装备摆设，鞭策链主企业经由过程定单牵引、平台经由过程价值驱动等方式，促成集群企业资源于线化、产能柔性化、财产链协夹杂，实现财产链与财产集群“链群”共转。推进高尺度数字化园区设置装备摆设，力争建成1个以上高尺度数字园区。

市工信局、市重点财产链牵头单元

12.推进集群绿色低碳转型

每一年挑选一批重点企业开展节能诊断，体系晋升集群绿色制造程度，实现绿色园区全域笼罩，力争到2028年，培育省级以上绿色工场65家。加速产物碳萍踪认证治理系统设置装备摆设，踊跃创立“零碳工场”“零碳园区”。深切开展省级“无废都会”设置装备摆设，增强废钢铁、废旧动力电池、钢渣、锂冶炼残存物等工业固废资源化使用。

市工信局

鼎力大举成长轮回经济财产，设置装备摆设辐射中部地域的收受接管轮回使用基地。

市发改委、市商务局、市工信局

13.增强集群品牌设置装备摆设

推进特点集群品牌培育创立，鼓动勉励集群注册团体牌号及创立区域品牌，开展集群区域品牌运营。

市工信局

撑持钢铁、锂电新能源、电子信息等财产集群实行“赣出精品”工程，培育申报一批表现新余资源特点、集群特点、区域特点的“赣出精品”及江西省优异新产物。

市市场羁系局

增强尺度制订及尺度实行引导，鼓动勉励集群龙头主干企业牵头或者介入制修订国际、国度、行业及集体尺度，争创一批企业尺度“领跑者”，全力打造“新余尺度”手刺，晋升我市特点上风集群于全省以致天下的知名度及影响力。

市市场羁系局

14.鼎力大举成长出产性办事业。

对峙以财产需乞降运用场景为牵引，撑持链主企业配套设置装备摆设出产性办事中央，对准财产转型中的办事需求，指导制造企业向全生命周期办事拓展，鼓动勉励办事业企业依托详细工业场景，深度嵌入研发、出产、治理等工业制造全流程。缭绕财产集群成长的共性需求与要害短板，聚焦同享工场、查验检测、工业软件、研发设计等要害性、紧缺型大众办事场景，鼎力大举引进及培育一批高端专业化出产性办事企业，为财产进级提供坚实支撑。

市商务局、市发改委

15.阐扬财产基金效能

充实阐扬现代财产基金指导作用，构建“财产集群+基金”矩阵，聚焦钢铁、锂电新能源、电子信息、设备制造等重点财产链的延链补链强链及新兴赛道，经由过程并购、定增、股权投资等方式引入链主企业及高质量项目，针对于本土优质企业开通直投功效，到2028年，力争省、市级基金投放总范围到达30亿元。增强专业步队设置装备摆设，经由过程“引进+造就”双轮驱动，不停扩展专业化团队范围，优化人材布局，打造焦点投资能力。健全“募投管退”全周期治理机制，连续晋升基金市场化、专业化程度。

市国资委、市投控集团

16.加年夜财务金融资金撑持力度

市、县（区）两级别离设立集群成长专项资金，重点用在撑持集群企业提档进级及梯次培育、中试平台设置装备摆设、绿色成长等，每一年摆设3亿元，所需资金由市本级与受益县（区）根据3:7比例予以分管。

市财务局

阐扬金融综合办事效能，推出“余”链融通财产集群综合金融办事产物，精准搀扶集群成长要害环节。

人行新余市分行、国度金融羁系总局新余分局

17.增强集群人材步队设置装备摆设

成立健全人材造就系统，撑持当地高校、职业院校缭绕集群重点财产设置相干专业，与龙头企业共建实训基地，开展定单式人材造就。

市教体局

举办新余市“天工开物杯”人材创业年夜赛，引进一批把握焦点技能、具备财产化潜力的高程度人材团队和优质项目落户集群。

市委构造部、市科技局

18.优化集群要素配置

推进工业园区闲置低效用土地活存量求增量攻坚步履。

市工信局、市天然资源局

做好集群庞大项目用能保障，踊跃争夺切合前提的项目举行国度能耗单列。

市发改委

完美财产基础举措措施与大众办事平台，强化物流、检测、认证等配套支撑。

市工信局、市发改委、市交通运输局、市市场羁系局