近日，河南省人平易近当局办公厅印发鞭策2026年第一季度经济成长实现优良开局若干政策办法的通知。

文件指出，加速交通运输布局调解。出台交通运输布局调解专项步履方案、强化铁路货运系统设置装备摆设鞭策年夜宗货物运输“公转铁”实行方案、新能源营运货车购车补助政策，制订“公转水”“公转铁”激励政策、绕城平凡干线公路设置装备摆设步履方案，加速周口中央港集疏运铁路专用线、陕煤电力信阳有限公司铁路专用线等项目设置装备摆设，开通一批“新能源卡车+口岸”卡车航班路线，加速300千米绕城平凡干线公路项目设置装备摆设。力争2026年第一季度新增新能源重卡1000辆以上，新能源船队范围到达5艘、净载重运力跨越7000吨。

原文内容以下：

河南省人平易近当局办公厅

关在印发鞭策2026年第一季度经济成长

实现优良开局若干政策办法的通知

豫政办明电〔2026〕1号

各省辖市人平易近当局，济源树模区、航空港区管委会，省人平易近当局各部分：

《鞭策2026年第一季度经济成长实现优良开局若干政策办法》已经经省当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻落实。

河南省人平易近当局办公厅

2026年1月1日

（本文有删减）

鞭策2026年第一季度经济成长

实现优良开局若干政策办法

为深切贯彻党的二十届四中全会精力及习近平总书记于河南考查时主要发言精力，周全落实中心经济事情集会部署及省委经济事情集会要求，聚焦“1+2+4+N”方针使命系统，全力打好打赢冬春天攻保战争，鞭策2026年第一季度经济成长实现优良开局，为完玉成年方针使命打下坚实基础，制订以下政策办法。

1.强化融入办事天下同一年夜市场设置装备摆设政策兼顾。出台2026年我省融入办事天下同一年夜市场设置装备摆设重点使命清单，启动新一轮10个重点事项集中攻坚。上线融入办事天下同一年夜市场设置装备摆设数据平台，发布市场轮回指数，举办我省融入办事天下同一年夜市场设置装备摆设钻研会，鞭策制订融入办事天下同一年夜市场设置装备摆设之处性法例。（省成长鼎新委等有关部分按职责分工卖力）

2.加力买通市场轮回卡点堵点。周全开展市场准入效能评估，常态化清算市场准入分歧理限定及隐性壁垒。实行当局采购范畴整顿市场秩序步履，加速鞭策当局投资工程设置装备摆设项目招标投标“评定分散”全笼罩。健全涉企执法长效机制，设置装备摆设全省同一的行政执法事项库，连续奉行“扫码入企”“综合查一次”执法查抄机制。深切实行营商情况优化晋升步履，进一步晋升谋划主体挂号尺度化、规范化、流程化程度，实现挂号注册文书范本同一、质料规范同一、服务流程同一。（省成长鼎新委、司法厅、商务厅、市场羁系局按职责分工卖力）

3.阐扬庞大项目引领动员作用。出台2026年庞大项目“双百工程”事情方案，成立“一项目一方案一专班一台账”包保推进机制。印发2026年省重点项目清单，对于急需动工的庞大项目全额预付新增设置装备摆设用地规划指标，力争2026年第一季度新动工项目1500个摆布，省重点项目、“双百工程”项目投资额均完成年度规划的30%以上。（省成长鼎新委等有关部分按职责分工卖力）

4.用足用好2026年提早批处所当局专项债券额度。单列用在项目设置装备摆设之处当局专项债券额度，靠前刊行2026年提早批处所当局专项债券，优先撑持前期事情成熟或者于建项目，加速项目设置装备摆设及资金拨付进度，形成更多什物事情量。（省财务厅、成长鼎新委、工业及信息化厅等有关部分按职责分工卖力）

5.推进交通基础举措措施设置装备摆设。加速鞭策中国邮政航空枢纽前期事情，发布观点设计征集通知布告。动工设置装备摆设嵩内高速、辉鄄高速卫辉至辉县段、沙颍河“通港达园”工程、太焦铁路长治至月山段扩能革新工程等一批庞大项目，建成投用南阳机场改扩建工程，争夺京港高铁阜阳至黄冈段、南信合高铁可行性研究陈诉获批。力争2026年第一季度完玉成口径交通基础举措措施什物量投资220亿元。（省成长鼎新委、交通运输厅、邮政治理局按职责分工卖力）

6.推进能源基础举措措施设置装备摆设。加速陕煤信阳清洁高效煤电、洛阳洛宁抽水蓄能电站、苏皖豫输气管道河南段、洛阳百万吨乙烯等庞大项目设置装备摆设，踊跃推进风电、光伏发电等可再生能源项目设置装备摆设，力争2026年第一季度完玉成口径能源基础举措措施什物量投资240亿元。（省成长鼎新委卖力）

7.推进水利基础举措措施设置装备摆设。动工赵口引黄灌区现代化革新、南水北调不雅音寺调蓄、鸭西灌区等总投资跨越300亿元的庞大水利工程，加速昭平台水库扩容、汉山川库、前坪水库灌区、故县水库灌区、出山店水库灌区、白龟山川库除了险加固等庞大项目设置装备摆设，接续推进一批屯子水渠连通整治项目，力争2026年第一季度完玉成口径水利设置装备摆设什物量投资60亿元。（省水利厅、成长鼎新委、农业屯子厅按职责分工卖力）

8.开展系列促消费勾当。举办2026年“乐享河南”新春消费季勾当，缭绕零售、餐饮、文旅、留宿等重点范畴发放2亿元省级消费券，鼓动勉励各地随机应变发放消费券。构造各地抢抓春节、元宵节等主要节点加年夜促消吃力度，开展“助消费惠平易近生”双节消费帮扶产物推介勾当，力争2026年第一季度举办各级各种促消费勾当1000场以上。（省财务厅、商务厅、文化及游览厅、市场羁系局按职责分工卖力）

9.加力做好“两新”事情。制订“两新”事情实行方案，按照国度部署优化调解耐用消费品以旧换新撑持规模及尺度，出台汽车、家电、数码产物等“焕新”补助细则，力争2026年第一季度新贮备装备更新项目700个以上。（省成长鼎新委、财务厅、商务厅按职责分工卖力）

10.鼎力大举培育消费新场景。撑持郑州、洛阳市开展国度消费新业态新模式新场景试点，加速晋升省辖市重点商圈、都会一刻钟便平易近糊口圈、特点贸易街区全时全域全维消费生态，结构一批体验式消费新场景，打造一批征象级消费新地标。制订重点工业产物质量安全羁系目次（2026版），进一步营建安心消费情况。（省商务厅、财务厅、市场羁系局按职责分工卖力）

11.深切实行“引客入豫”步履。用好用足240小时过境免签政策，构造游览景区、旅行社赴省外重要客源市场开展专题推介，对于2026年第一季度构造省外旅客以专列、包机情势来豫游览的境表里旅行社，别离根据3.5万元/列、6.5万元/架次尺度赐与奖补。（省文化及游览厅卖力）

12.踊跃撑持住房消费。撑持各地随机应变发放购房补助、契税补助，构造住房促销勾当200场（次）以上，撑持各地加速刊行处所当局专项债券收购存量商品房用作保障性住房，加速推进郑州、洛阳市127个专项告贷城中村革新项目设置装备摆设。（省住房城乡设置装备摆设厅、财务厅按职责分工卖力）

13.增强外贸企业帮扶。健全重点外贸企业分级包联办事机制，指导产物合适外销的出产型企业开展外贸营业，连续实行“千企百展”拓市场步履，发布2026年度国际性展会保举名录，构造企业到场50个摆布全世界重点展会。（省商务厅卖力）

14.鞭策科技立异财产立异深度交融。发布2026年度第一批“揭榜挂帅”榜单20项摆布，启动重点研发项目200项以上，踊跃推进技能合同认定挂号，力争2026年第一季度技能合同成交额到达650亿元。（省科技厅、成长鼎新委、工业及信息化厅、财务厅按职责分工卖力）

15.提速庞大工业项目设置装备摆设。动工设置装备摆设麦斯克8英寸半导体特点硅抛光片、海康威视智能制造（郑州）基地等51个10亿元以上庞大项目，加速推进郑煤机液压支架智能化树模工场、安图生物体外诊断财产园（三期）等48个10亿元以上增资扩产项目，力争2026年第一季度实行工业技改项目1600个以上、完成投资400亿元以上。（省工业及信息化厅卖力）

16.加年夜财产招商力度。举办2026豫沪财产对于接勾当、豫港澳企业家春茗勾当，缭绕重点财产链群延链补链强链发布3000个庞大招商项目，修订省级招商引资专项资金治理措施，制订庞大国际互助项目实行方案。（省工业及信息化厅、商务厅、成长鼎新委按职责分工卖力）

17.鞭策工业企业数字化转型。体例第二批重点财产链数字化转型“一图谱四清单”，力争2026年第一季度经营实行数字化转型项目150个以上、完成投资190亿元以上。开展已经建成工业互联网平台专项查抄及新建平台培育验收，力争到2026年第一季度末平台装备毗连数目冲破2260万台（套）、部署工业APP跨越5700个、办事企业跨越25万家。（省工业及信息化厅卖力）

18.深切实行“人工智能+”步履。加速设置装备摆设医疗、农业范畴国度人工智能运用中试基地，建成中医药办事行业垂直模子练习语料库，上线运行笼罩重要农作物、畜禽、果蔬的生物育种尺度数据集（一期），撑持设置装备摆设一批行业年夜模子、语料库及庞大运用场景，启动设置装备摆设人工智能立异生态社区。（省成长鼎新委、农业屯子厅、卫生康健委按职责分工卖力）

19.阐扬场景牵引作用。制订场景培育开放及年夜范围运用步履方案，发布首批场景需求、场景能力清单，鞭策一批新技能、新产物落地运用。（省成长鼎新委卖力）

20.深切开展“万人助万企”勾当。开展办事企业年夜走访及政企面临面勾当，健全“900+600”重点企业分级包联机制，完美“带领干部+责任部分+金融机构”包联办事企业轨制，连续实行“万名年夜学生助企办事”专项规划，加力推进清算拖欠企业账款步履，力争2026年第一季度分行业构造开展产融、产销、产学研、用工、财产招商、资产优化等“六项”对于接勾当1200场以上。（省“万人助万企”勾当事情专班、省委金融办、省教诲厅、科技厅、财务厅、人力资源社会保障厅、商务厅按职责分工卖力）

21.撑持工业企业满负荷出产。对于2026年第一季度满负荷出产的工业企业，赐与10万元财务奖励；对于2026年第一季度满负荷出产且业务收入同比增加10%以上的工业企业，赐与20万元财务奖励，由相干部分出台详细细则。（省工业及信息化厅、财务厅按职责分工卖力）

22.降低企业物流及用能成本。2026年1月1日至2027年12月31日，对于通行我省收费公路的氢能货车免收通行费，对于通行我省收费公路的电动货车实施通行费5折优惠。鼓动勉励企业根据源网荷储一体化模式当场就近设置装备摆设光电、风电、余热余压发电等可再生能源发电项目，提高利用绿电比例。（省交通运输厅、成长鼎新委按职责分工卖力）

23.加年夜金融办事实体经济力度。实行科技金融提质增效专项步履，开展“科技企业百家行”，深切落实省、市、县三级金融办事专员、撑持小微企业融资协调等产融对于接机制，开展“认证贷+”金融办事日勾当，修订上市后备企业治理措施，更新发债企业“白名单”，力争2026年第一季度全省科技贷款增速高在各项贷款平均增速10个百分点以上。（省委金融办、省科技厅、工业及信息化厅、成长鼎新委、市场羁系局、河南金融羁系局、证监局、人行河南省份行按职责分工卖力）

24.加速交通运输布局调解。出台交通运输布局调解专项步履方案、强化铁路货运系统设置装备摆设鞭策年夜宗货物运输“公转铁”实行方案、新能源营运货车购车补助政策，制订“公转水”“公转铁”激励政策、绕城平凡干线公路设置装备摆设步履方案，加速周口中央港集疏运铁路专用线、陕煤电力信阳有限公司铁路专用线等项目设置装备摆设，开通一批“新能源卡车+口岸”卡车航班路线，加速300千米绕城平凡干线公路项目设置装备摆设。力争2026年第一季度新增新能源重卡1000辆以上，新能源船队范围到达5艘、净载重运力跨越7000吨。（省交通运输厅、成长鼎新委、财务厅按职责分工卖力）

25.精准抓好冬春年夜气污染防治。开展重点行业超低排放革新等10个专项步履，落实“狼藉污”企业动态清零等9项标记性举措，晋升烟花爆仗、扬尘、餐饮油烟等范畴邃密化管控程度。撑持“上年夜压小”煤电项目设置装备摆设，推进供电供热由年夜型清洁高效机组替换，鞭策单机10万千瓦如下纯凝煤机电组、有明确替换热源设置装备摆设方案的单机10万千瓦如下燃煤抽凝热机电组实行关停。（省生态情况厅、成长鼎新委按职责分工卖力）

26.全力抓好农业出产。因地因苗做好8500万亩麦田治理事情，增强干旱、“倒春寒”等灾难监测预警，开展冬春肥水治理、弹压保墒，加年夜条锈病、赤霉病、茎基腐病等庞大病虫害防控力度，打牢夏粮丰收基础。制订冬春蔬菜出产技能引导定见，于蔬菜莳植、畜禽养殖、水产养殖等年夜县贮备一批举措措施进级项目，落实加速畜牧业转型进级高质量成长政策办法。（省农业屯子厅卖力）

27.稳住就业基本盘。开展“东风步履”“就业赞助月”等专项办事勾当，实行2026年高校卒业生就业促成规划，开展掉业职员、就业坚苦职员帮扶，2026年第一季度构造各种雇用勾当2000场以上，开展职业技术培训60万人次，新增城镇就业28万人、屯子劳动力转移就业15万人。（省人力资源社会保障厅、教诲厅按职责分工卖力）

28.健全重点平易近生范畴欠薪管理事情机制。增强工资发放环境常态化羁系，严肃冲击歹意欠薪背法举动，确保农夫工、西席、环卫工人、公交司机、医护职员等重点平易近生范畴从业职员工资定时足额发放。（省人力资源社会保障厅、教诲厅、财务厅、住房城乡设置装备摆设厅、交通运输厅、卫生康健委按职责分工卖力）

29.深切开展安全出产治本攻坚专项整治三年步履。周全推进修建施工、交通运输、文化游览、燃气、危化、矿山、工贸、烟花爆仗及丛林防火等重点范畴及病院、游览景点、黉舍（试验室）、养老机构等重点部位安全隐患排查整治，扎实开展高层修建庞大火警危害隐患排查整治步履，果断遏制重特年夜变乱发生。增强冬日天然灾难及极度气候综合危害讨论研判，有用应答低温雨雪冰冻灾难。（省安全出产委员会、防灾救灾减灾委员会、消防安全委员会成员单元按职责分工卖力）

各地、各部分要深刻熟悉做好2026年第一季度经济事情的主要性，强化责任感、紧急感，坚定决定信念、攻坚克难，紧抓快干、笃志苦干，做实功、出实招、求实效，要增强政策解读、营业引导、事情调理及亮点宣传，细化详细办法，健全事情机制，鞭策政策靠前发力、项目靠前实行、办法靠前落地。